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1.1 清洁生产审核的概念
企业清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的工业生产进行节能降耗和预防污染的分析与评估，是企业实行清洁生产的重要前提，也是企业实施清洁生产的关键和核心。通过清洁生产审核，达到：
核对有关单元操作、原辅材料、能源、产品、用水和废弃物的资料；
判定企业效率低、污染物产生量大的生产部位和环节，管理不善的地方；
确定资源、能源消耗的原因，确定废物的来源、类型及数量，确定资源能源节约、废弃物削减的目标，制定经济有效的节能、降耗、减污对策方案；
提高企业对由节能、降耗、削减废弃物获得效益的认识和知识；
提高企业的经济效益、提高企业的产品和服务质量，提升企业的社会责任。
1.2 清洁生产审核的对象和目的
清洁生产审核的对象为企业。清洁生产审核：一是判断出企业中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而达到节能、降耗、减污、增效的清洁生产目的。因此，清洁生产审核包括两个方面的内容，审和核。审主要表现为：审，列出企业物耗、能耗、水耗清单及污染源、有毒有害物清单，审查其产生部位、产生原因及与国家的相关法规是否符合；核，主要表现为清洁生产方案的实施效果的跟踪与验证。
1.3 清洁生产审核的总体思路
清洁生产审核的总体思路可以概括为：判明物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物的产生部位；分析物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物的产生原因；提出减少物耗、能耗、水耗、减少或消除污染物、有毒有害物的方案，并实施这些方案。即通过现场调查和物料平衡、水平衡、能量平衡分析找出不合理的部位并确定产生量，然后针对生产过程所涉及的各个影响因素，分析物耗、能耗、水耗及废弃物、有毒有害物产生的原因并提出解决的方案。如图1-1所示。
图1-1 清洁生产审核思路框图
对于为什么会产生废弃物，主要从影响生产过程的八个方面的因素进行分析，生产过程影响因素简图如图1-2所示。
原辅材料和能源：由原材料和辅助材料本身所具有的特性，例如毒性，难降解性等会带来污染风险，选择对环境无害的原辅材料是清洁生产所要考虑的重要方面。
技术工艺：生产过程的技术工艺水平基本上决定了废弃物的产生量和状态，结合技术改造来预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。
设备：设备的适用性及其维护、保养等均会影响到废弃物的产生。
过程控制：过程控制中反应参数是否处于受控状态并达到优化水平或工艺要求，对产品的得率及废弃物的产生量具有直接的影响。
产品：产品本身的要求决定了生产过程。产品性能、种类和结构等的变化往往要求生产过程作出相应的改变和调整，因而也影响废弃物的种类和数量。
废弃物：废弃物本身所具有的特性和所处的状态直接关系到它是否可回收利用和循环使用。
管理：加强管理是企业发展永恒的主题，任何管理上的松懈都会影响到废弃物的产生。
员工：主要从人的素质与参与角度上讲。缺乏专业技术人员、熟练工和优良管理人员及员工缺乏积极性、责任心和进取精神都可能导致废弃物的增加。
1.4清洁生产审核特点
进行企业清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施，它从一个企业的角度出发，通过一套完整的程序来达到预防污染的目的，具备以下特点：
具备鲜明的目的性 清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污、增效，并与现代企业的管理要求相一致，具有鲜明的目的性。
具有系统性 清洁生产审核是一套系统的、逻辑缜密的审核方法。
突出预防性 清洁生产审核的目标就是减少废弃物的产生，从源头开始在生产过程中削减污染，从而达到预防污染的目的，这个思想贯穿在整个审核过程的始终。
符合经济性 污染物一经产生需要花费很高的代价去收集、处理和处置它，使其无害化，这也就是末端处理费用高往往许多企业难以承担的原因，而清洁生产审核倡导在污染物产生之前就予以削减，不仅可减轻末端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就转化成有用的原材料，这相当于增加了产品的产量和生产效率。
强调持续性 清洁生产审核十分强调持续性，无论是审核重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。
注重可操作性 清洁生产审核最重要的特点是能与企业的实际生产过程和具体情况相结合，在审核程序上是规范的和可操作的。
1.5 清洁生产审核程序
根据清洁生产审核的思路，我国国家环境保护部在参照联合国和其它国家提出的清洁生产审核程序的基础上，根据开展B-4项目所积累的经验，提出了适合我国国情的企业清洁生产审核工作程序，将整个审核过程分解为具有可操作性的7个阶段，具体为：
阶段1：筹划和组织 主要是进行宣传、发动和准备工作
阶段2：预评估 主要是进行企业全貌的分析摸底，并选择审核重点和设置清洁生产目标
阶段3：评估 主要是建立审核重点的物料平衡，能量平衡和水平衡，并进行物耗、能耗、水耗和废弃物产生原因分析
阶段4：方案产生和筛选 主要是针对物耗、能耗、水耗和废弃物产生的原因，产生相应的方案并进行筛选，编制企业清洁生产中期审核报告。
阶段5：可行性分析 主要对阶段4筛选出的中/高费清洁生产方案进行可行性分析，从而确定出可实施的清洁生产中/高费方案。
阶段6：方案实施 制定计划、实施方案、跟踪验证方案的实施效果。
阶段7：持续清洁生产 制定计划、措施，建立持续清洁生产机制，在企业中持续推行清洁生产，最后编制企业清洁生产审核报告。
以上7个审核阶段由35个具体的审核工作步骤构成，这35个工作步骤内容及效果产出的汇总见图1-3。
1.6 清洁生产审核思路与工作方法总结
清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的工作程序。这套程序由：5类对象、3个层次、8个方面、7个阶段、35个步骤、8字目的构成。
5类对象：清洁生产审核重点关注的对象是企业的5类问题：
物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物
3个层次：清洁生产审核是从3个层次对所关注的问题展开工作：
物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物在哪个环节或部位产生？
为什么会出现物耗、能耗、水耗、产生污染物和有毒有害物？
如何减少物耗、能耗、水耗、减少或消除这些污染物和有毒有害物？
8个方面：清洁生产审核是从与产品生产过程有关的所有8个方面去逐个分析：
原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、员工、 管理
7个阶段：清洁生产审核工作分7个阶段进行有序、有计划地开展：
第一阶段 筹划和组织 第二阶段 预评估
第三阶段 评估 第四阶段 方案产生和筛选
第五阶段 可行性分析 第六阶段 方案实施
第七阶段 持续清洁生产
35个步骤：清洁生产审核的7阶段工作由35个步骤完成
取得领导支持 组建审核小组 制定审核计划 开展宣传教育、进行现状调研 进行现场考察 评价产污状况 确定审核重点、设置清洁生产目标 提出和实施无/低费方案、准备审核重点资料 实测输入输出物流 建立物料平衡 、分析废物产生原因 提出和实施无/低费方案
产生方案 分类汇总方案 筛选方案 研制方案
继续实施无/低费方案 核定并汇总无/低费方案实施效果
编写清洁生产中期审核报告
进行市场调查 进行技术评估 进行环境评估 进行经济评估
推荐可实施方案
组织方案实施 汇总已实施的无/低费方案的成果
验证已实施的中/高费方案的成果
分析总结已实施方案对企业的影响
